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《四川省人民政府辦公廳關於印發“8·8”九寨溝地震災後恢復重建5個專項實施方案的通知》解讀三
四川省人民政府辦公廳關於印發“8·8”九寨溝地震災後恢復重建5個專項實施方案的通知
近日，省政府辦公廳正式印發《“8·8”九寨溝地震災後恢復重建5個專項實施方案》（以下簡稱《方案》），以“8·8”九寨溝地震的烈度7度以上區域為重點，進行恢復重建。同時，分別給出生態環境修復保護、地質災害防治、景區恢復提升和產業發展、基礎設施和公共服務重建和城鄉住房恢復重建的時間表和路線圖。
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關鍵詞：生態環境修復保護
●力生態環境總體質量基本達到震前水平，期間恢復受損林地植被28.84萬畝、草地植被11.7萬畝、大熊貓棲息地走廊帶5萬畝
生態環境修復保護方面，主要思路是，以世界自然遺產地、自然保護區、風景名勝區為重點，堅持自然恢復為主，采用自然恢復與人工治理、生物措施與工程措施，維護世界自然遺產的完整性和突出普遍價值。
最終，到2020年，基本完成生態環境修復保護任務，生態環境總體質量基本達到震前水。期間恢復受損林地植被28.84萬畝，草地植被11.7萬畝，修復大熊貓棲息地走廊帶5萬畝。同時，建成生態環境自動監測預警的信息化平臺，環境空氣質量達到二級標準，主要污染物排放總量在控制范圍內。《方案》計劃總投資為8.59億元，中央和省級投資8.41億元。
關鍵詞：地質災害防治
●全面完成災區地質災害應急排查評估和九寨溝景區重點調查、健全監測預警網絡、重大地質災害隱患工程治理
地質災害防治方面，圍繞完成災區地質災害應急排查評估、健全監測預警網絡、重大地質災害隱患工程治理等基層災害防禦能力提升展開。該領域計劃總投資為19.53億元。
主要措施有，地質災害調查評價、地質災害綜合治理、地質災害綜合治理工程治理、地質災害應急能力建設、地震減災系統工程、土地復墾整理、氣象監測設施建設、民政防災減災救災能力建設、應急指揮中心重新裝修改造九大方面。預計所有項目完成後，九寨溝、松潘、若爾蓋和平武四縣可同步完成地質災害應急排查評估，558處地質災害隱患點實現實時監測。
關鍵詞：景區恢復與產業發展
●限定九寨溝、黃龍兩大景區的遊人規模和開放時間，2020年實現旅遊總收入120億元
景區恢復與產業發展方面，分為景區恢復和產業發展兩大領域，目標鎖定在2020年實現旅遊總收入120億元。景區恢復領域，將九寨溝景區分為生態保護區、封閉保育區和開放遊覽區共3個功能區。
其中，生態保護區禁止遊人進入。封閉保育區，根據保護與修復的具體情況逐年減小面積。開放遊覽區則根據保護與修復的具體情況逐年增加面積。黃龍景區分為生態保護區和開放遊覽區共2個功能區，生態保護區涉及自然保護區核心區和緩沖區的區域，禁止遊人進入。
產業發展領域，到2020年，重構基於現代服務業的旅遊產業，改造旅遊商貿業和旅遊文化產業兩大傳統旅遊服務業，發展和輸入智慧旅遊業、會展旅遊業、健康管理業、現代物流業和應急服務業五大現代服務業新業態。
關鍵詞：基礎設施和公共服務重建
●用3年時間使災區基礎設施和公共服務能力全面恢復並超過震前水平
在基礎設施和公共服務重建方面，用3年時間使災區基礎設施和公共服務能力全面恢復並超過震前水平，至2020年建成公路121.5公裡，成都至蘭州（黃勝關）鐵路建成運營。
具體而言，預計投資56.3億元，聚焦交通、能源、水利、教育、醫療、衛生、文化等與災區城鄉基礎設施和公共服務管理密切相關的項目恢復重建，為2020年九寨溝地震災區與全國同步實現全面建成小康社會目標奠定堅實基礎。
關鍵詞：城鄉住房重建
●力爭2018年12月底完成災區城鄉住房恢復重建工作
在城鄉住房重建方面，九寨溝地震災區城鄉住房需重建416戶，維修加固22123戶。計劃投資2.02億元，力爭2018年12月底完成災區城鄉住房恢復重建工作，讓災區群眾住上安全可靠、經濟適用、功能齊全的住房。
在重建方式上，將按照房屋受損等級采取重建或維修加固，其中，農房重建鼓勵以相對集中新村形式建設，人均用地標準為50—70平方米，戶均建築面積120平方米，城鎮住房重建戶均建築面積85平方米；在資金補助上，對住房損毀需重建的居民給予資金補助，對災區城鄉住房維修加固將根據房屋破壞程度實行分檔補助：輕微破壞1000—3000元/戶、中等破壞3000—5000元/戶、嚴重破壞5000—8000元/戶。 （記者 王成棟 羅之颺）
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