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去年就業局勢穩定，今年將實現城鎮新增就業9萬人，城鎮登記失業率控制在4%以內；去年為企業減負約9億元，今年將實現企業職工正常退休人社行政部門免審批；去年城鎮居民人均可支配收入29632元，今年計劃增長7.5%左右；去年實現連續第12年提高企業退休人員養老金水平，今年將繼續提高……3月21日，太原市舉行人力資源和社會保障工作會議，在就業、社保、收入等方面，出臺多項惠民舉措。
【就業】
去年就業局勢穩定 全市今年城鎮將新增就業9萬人
太原市人社局負責人介紹，去年，全市在經濟下行壓力大的形勢下，城鎮新增就業9.89萬人，城鎮登記失業率控制在3.46%，確保瞭就業局勢的穩定。今年，全市將實現城鎮新增就業9萬人，轉移農村勞動力1.3萬人，城鎮登記失業率控制在4%以內。
今年，太原市將進一步完善促進就業、扶持創業的政策服務體系，不斷提高政策的精準性和實用性，確保就業局勢穩定。比如，太原市將組織動員高等院校、職業院校、技工學校、各級各類培訓機構和就業服務機構，進行以勞動力（人才）市場需求為導向的“服務產品”結構性改革，接受市場需求的檢驗。探索通過市場需求倒逼，完善人才培養模式，同時，開展畢業生就業第三方評估，加強畢業生就業穩定性監測。太原市還將深化創業型城市創建工作，著力消除創業創新制度障礙，大力支持創業孵化示范基地、小微企業創業示范園區建設，實現創業者“拎包創業”。
值得關註的是，太原市將鼓勵支持機關事業單位和國有企業優秀人才向市場流動，支持他們創辦、領辦和組織牽頭發展實體經濟，帶動全市“大眾創業、萬眾創新”，大幅提升社會就業總量，釋放人才創新創造創業活力。太原市還將針對性地開展農民工實用技能培訓，完成各類農民工培訓2.2萬人次，特別是組織實施好1500名“建檔立卡”農村貧困勞動力免費職業培訓。
【社保】
去年為企業減負約9億元 今年實現跨省異地就醫直接結算
去年，太原市社保惠民水平逐步提升。全市城鎮職工基本養老、城鎮基本醫療、失業、工傷、生育保險參保分別達到140.22萬人、244.63萬人、89.86萬人、96.36萬人和97.12萬人，城鄉居民社會養老保險參保72.99萬人。
去年，太原市連續第12年提高企業養老保險待遇。同時，太原市還提高瞭城鎮居民基本醫療保險財政補助標準，由每人每年380元提高到420元。太原市還提高瞭失業保險待遇，失業保險金標準統一調整為1130元。太原市還實施瞭一系列降費率、穩增長措施，降低瞭企業保險繳費水平，為企業減輕負擔約9億元。
今年，太原市將進一步健全社會保障體系。按照省人社廳的部署和要求，太原市今年9月底前，將把符合條件的機關事業單位職工和退休人員，全部納入新制度，確保新老制度平穩過渡、新制度入軌運行。太原市還將改革企業職工正常退休審批辦法，除政策性退休外，參保人員達到法定退休年齡後，由企業嚴格把關自審後，社保經辦機構核定其領取待遇的條件，人社行政部門不再審批。
今年，太原市還將完善省內異地就醫直接結算制度和機制，積極配合完成跨省異地就醫平臺對接工作，力爭年底前實現跨省異地就醫直接結算。與此同時，還將繼續推進建築施工企業參加工傷保險，不斷擴大工傷保險參保覆蓋面，拓展工傷保險保障功能，逐步提高待遇水平。
【收入】台中餐飲設備回收
去年城鎮居民人均收入29632元 今年計劃增長7.5%左右
去年，太原市居民收入水平穩步提高。除瞭加強企業工資宏觀調控，落實最低工資標準，太原市還發佈瞭2016年度勞動力市場工資指導價位和2016年企業工資指導線。在全市建立工會的企業中全面開展企業工資集體協商，促進瞭職工工資的合理增長。2016年全市城鎮居民人均可支配收入完成29632元，增長6.9%，總量和增幅均列全省第一。
今年，太原市計劃實現城鎮居民人均可支配收入增長7.5%左右。今年，太原市將適時適度調整最低工資標準，深入推進國企負責人薪酬制度改革，及時發佈企業工資指導線和勞動力市場工資指導價位信息，建立企業工資指導線備案制度，依法繼續推動企業工資集體協商制度，督促指導企業合理安排職工工資增長。
今年，太原市還將提高職工轉移性收入。比如，繼續提高退休人員基本養老金水平。參照基本養老金增幅，提高工傷保險三項待遇。同時，提高企業離退休人員冬季取暖補貼標準。另外，太原市還將積極主動配合有關方面，多渠道增加城鎮居民財產性收入和經營性收入。
今年，太原市將把農民工欠薪治理擺在突出位置，進一步壓實農民工工資支付保障責任，加大欠薪查處力度，行政司法並舉、相關部門聯動，曝光欠薪案件，形成輿論威懾。同時，不斷健全完善工資保證金、應急周轉金等農民工工資支付保障機制，重點推進農民工實名制、農民工工資專用賬戶、農民工工資支付銀行卡和委托銀行代發工資等長效機制建設，加強企業工資支付監控，保證各類群體工資按時足額發放。（記者 王斌）
【教育】
用特色辦學引領學校文化建設，促進學生身心健康成長
讓每所小學都有獨特氣質
一校一特色，校校有特點。3月20日，記者從太原市教育局瞭解到，今年共有57所學校被認定為第三批“太原市特色小學示范校”，8所學校被認定為“太原市特色小學項目校”。截至目前，太原市分3批累計認定瞭166所“太原市特色小學示范校”，15所“太原市特色小學項目校”。其中，“太原市特色小學示范校”數量約占全市小學總數的35%。
2012年以來，太原市各區縣共投入5000餘萬元，用於特色小學建設，湧現出一大批辦學特色鮮明的學校。2014年10月，太原市教育局出臺《關於進一步加快推進小學特色學校建設的指導意見》，明確從2014年開始至2018年，每年評選20—30所“太原市小學特色示范校”。
在這166所“太原市特色小學示范校”中，九一小學重點挖掘潛能，東華門小學讓學生多多微笑，並東小學專註於書法載道、翰墨育人，古交八小用心於經典誦讀、潤澤心靈。“辦好每一所學校，讓每所小學校都有自己的獨特氣質。”太原市教育局基礎教育處處長田寶華表示，用特色辦學引領學校文化建設，準確把握特色學校內涵，可為每名學生提供適合的教育，促進其身心健康成長。
據悉，太原市還組建瞭由35人組成的“太原市特色小學建設專傢資源庫”，並在此基礎上，設立瞭11間“太原市特色小學建設專傢工作室”。主要負責跟蹤區域內各小學在特色辦學方面遇到的困難和問題，進行把脈會診、具體指導。
【衛生】
建立相關分工協作機制，推進基層慢性病健康管理服務標準化、科學化
3年內培養千名健康管理師
3月18日，太原市健康管理師培訓班開班，來自全市基層醫療衛生機構的首批100餘名學員參加培訓。據悉，3年內太原市將培養1000名健康管理師。
據瞭解，健康管理作為一門學科及行業，最早興起於歐美。健康管理師是從事個體和群體營養和心理兩方面健康的檢測、分析、評估以及健康咨詢、指導和危險因素幹預等工作的專業人員。
首期參加培訓的百名學員是社區衛生服務機構、鄉鎮衛生院、村衛生室等基層醫療機構已註冊的醫師、公共衛生醫師、藥師、護師（士），具有醫藥衛生專業大專以上學歷證書或者醫藥衛生中等專科學歷證書，連續從事本職業或相關職業工作3年以上。
通過試點健康管理師培養及隊伍建設，太原市將建立由醫院與基層醫療衛生機構，專科醫師、全科醫師和健康管理師分工協作機制，實現對糖尿病、高血壓病等慢性病患者全程、連續規范化的健康管理，推進基層慢性病健康管理服務標準化、科學化。
同時，培養合格的健康管理師將參加基層醫療衛生機構“1+1+X”傢庭醫生簽約團隊。根據服務對象的實際情況，健康管理師與基層衛生服務機構的一名傢庭醫生、不同的專科醫生組成“1+1+X”簽約服務小組，為傢庭醫生簽約服務提供全方位的技術支持。
【環保】
用最嚴厲的執法，最嚴格的問責，實打實地打響大氣污染防治攻堅戰
亮出大氣污染防治組合拳
2月28日，太原市第十三屆人大常委會召開第46次會議，聽取環保工作匯報。今年太原被列入京津冀大氣污染“2+26”傳輸通道城市，將用最嚴厲的執法，最嚴格的問責，實打實地打響大氣污染防治攻堅戰。
全面推進城中村、農村、棚戶區的清潔供暖改造。因地制宜、因村施策，對市區內現有燃煤供暖的86個城中村、188個農村、37個集中連片棚戶區實施分類處置，力爭用1-2年實現上述地區清潔供暖全覆蓋，徹底解決冬季原煤散燒問題。
完成市區20噸以下燃煤鍋爐清零工作。新增集中供熱3000萬平方米，全部替代拆除市區20噸以下447臺燃煤采暖鍋爐，減少冬季采暖燃煤50萬噸。對三縣一市縣城范圍內20噸以下的燃煤鍋爐實施清零，中古設備買賣縣域范圍內常年運行燃煤鍋爐全部進行清潔能源改造。
強化工業污染控制。對太原第一熱電廠實施關停，完成太鋼原料場和漁場的全封閉改造。繼續推進鋼鐵、焦化、水泥等重污染行業提標改造。集中整治各類無組織排放，企業廠區內的所有煤場、料場、渣場全部實現全封閉。堅決關停取締“散亂污”企業，對水泥、鑄造、鋼鐵、電解鋁等行業實行采暖期錯峰生產。
全面實施市區原煤禁燒。由市政府出臺禁令，全面禁止原煤散燒，除太鋼、二電廠和部分保留的熱源廠外，嚴格禁止原煤的銷售和使用；徹底解決蔬菜、花卉、門面房、各類市場等燃煤污染問題。
對施工工地揚塵和道路交通污染實施全面監控。市區所有規模以上施工工地全部安裝揚塵噪聲在線監控系統，未安裝的工地一律不得開工建設；在城區鄉鎮、街辦和重點路段安裝大氣自動監測微觀站，對區域環境和道路交通污染實時監控。
推進老舊機動車和黃標車淘汰。實現黃標車徹底清零，實施車用油品升級，年內全部供應國六標準的汽柴油，禁止銷售普通柴油。
全面開展面源污染控制。對秸稈垃圾焚燒、露天燒烤、垃圾堆放、占道經營和臨街商戶土小鍋爐等各類產生大氣污染的面源實施嚴格管控。嚴格執行《太原市禁止燃放煙花爆竹的規定》，城六區行政區域范圍內禁止銷售、燃放煙花爆竹。
【養老】
完善政策支持體系，推動養老服務基礎設施建設
開建市區兩級老年福利院
3月20日，記者從太原市民政局獲悉，今年，太原市將完善發展養老服務業政策支持體系，構建多層次居傢養老服務體系，推動養老服務基礎設施建設，依靠社會力量促進養老服務業發展。
太原市不久將出臺《太原市養老服務設施專項佈局規劃（2015—2020）》《太原市社會資本運營公有產權養老服務設施管理辦法》等配套政策，進一步完善養老服務評估體系，為養老服務業發展提供良好的政策支持。
今年，太原市還將建立和完善居傢為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養結合的養老服務保障體系；大力發展驛站式養老服務網點、老年人傢庭適老化改造、老年餐桌等項目；積極打造“互聯網+養老”新模式。
與此同時，全面啟動1+10市區兩級老年福利院建設，積極完善前期手續，年內實現開工或具備開工條件，建成69個社區養老服務中心，74個社區日間照料中心，20個農村老年日間照料中心，30個社區養老驛站；大力引進國內知名養老企業和機構，形成覆蓋全市的居傢養老服務網絡，加強以發展健康養老產業為特色的非營利性行業合作、交流，推進養老產業多元融合發展。
【食品安全】
多管齊下，舉全力如期實現創建國傢食品安全示范城市目標
源頭嚴防過程嚴管風險嚴控
3月20日，太原市召開食安委全體（擴大）會議暨創建國傢食品安全城市推進會。決定通過源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控、責任嚴格四管齊下，創建國傢食品安全城市。
源頭嚴防，強化種養殖環節源頭治理——在規模化生產經營主體落實生產記錄臺賬制度，加強農藥、獸藥安全間隔期管理。實施高毒農藥定點經營、實名購買制度，禁止劇毒高毒農藥用於國傢規定的農作物，分期分批對高毒農藥采取禁止限用措施。加大科學種養技術培訓力度，嚴禁違規使用“瘦肉精”、孔雀石綠、硝基呋喃等禁用物質。
過程嚴管，集中整治食品安全突出問題——嚴格落實“雙隨機、一公開”隨機抽查，倒逼生產經營者落實主體責任。實施餐飲業食品安全提升工程，大力推廣明廚亮灶。開展創建放心菜、放心肉超市活動。探索推廣食品“三小”行業（小作坊、小餐飲、小攤販）集中規范管理，打造一批“三小”集中經營示范街。
風險嚴控，提高食品安全管控能力——落實風險分級監管制度，擴大抽檢覆蓋面，提高問題發現率和不合格產品核查處置率。建立風險預警交流工作體系，及時發佈食品安全抽檢信息、風險警示或消費提示。
責任嚴格，紮實推進“雙安雙創”工作——將創建工作與青運會籌備工作結合起來，與城市管理全面提升行動結合起來，舉全市之力如期實現創建國傢食品安全示范城市目標。（記者 曹婷婷 曹秀娟 范珉菲 通訊員 張傑）
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